最近、地方分権とか、地域主権とかが大流行ですね。
そんなので「幸せ」は来るんでしょうか?
「自治」は来るんでしょうか?
もう一度、
「我々らしい」っていうのはどういうことか、
考えてみようよ!
というシリーズです。
今日の記事は、この続き
「どうして、集権化するんだろう」
という話でございます。
最近、地方分権とか、地域主権とかが大流行ですね。
いわく、「霞ヶ関に集中した権限を、地方にばら撒く」
ということらしいです。
そして、地方が独自にルールや補助金を決められるようになって、
「地方自治になる」
という「神話」でございます。
どうして「神話」などと、憎まれ口を叩くのか。
お前は、民主主義にはむかうつもりか!
とでも、お叱りを受けそうです。
実際、憎まれてたりして!
しかし、別に根拠なくそういうことを言ってるわけではありません。
私の独創ですらありません。
こういうことは、「神話にすぎない」と、
もう、18世紀に見切られているし、もっというと、
古代ギリシャの時代に見切られているのでございます。
ある方のやりとりの一部・・・
>「集権」自体はそもそも効率的な仕組みのはずです。
それは時代背景によると思っております。
高度成長時代には、誠、効率が良かったのですが、今は・・・
なんとなく よく交わされているやり取りです。
私も、そう思っておりました。
しかし・・・
「集権」は、さらなる「集権」を呼んでいきます。
その理由は簡単で、
- 法律で権限(利権)が与えられる
- 周りは「俺もくれ」ということになって、政治家に働きかける
- 政治家は「票がほしい」ので、制度を拡充したり新法をつくったりする
あるいは
- 周りは「俺もくれ」ということになって、行政をつるし上げる
- 行政は「めんどくさい」ので、制度を拡充したり新法をつくったりする
こうして、どんどん政府に権限が集中します。
だれでも1票ですので、知恵がなければ必ず衆愚になります。
だれでも1票ですので、知恵がなければ必ず衆愚になります。
高度成長のころは、まだ今に比べて制度が少なかったけれど、
池田隼人以降、田中角栄が加速させて制度だらけに。
健全な国家には、
制度が肥大化しないよう
- 国民がたからない
- 政治家がばからまかない
- 行政が余計なことをしない
こういうコンセンサスが必須です。
民主党政権は、この3つの真逆をいっているので、
必ず集権→独裁になります。
- 国民にたからせる・文句いわせる
- 政治家がばらまく
- 行政に余計なことをさせる
こうなると、国民はますます「俺も・俺も」となって、
どんどん集中するんですよ。
現に予算はどんどんでかくなっていっていますよね。
どんどん集中するんですよ。
現に予算はどんどんでかくなっていっていますよね。
よき維新というのは、
上の構造をぶっ潰す(というより、本来の姿に戻す)というのだけです。
逆にいえば、上の構造をぶっ潰して、
本来のコンセンサスに戻すというのでなければ、
おとなしくしておいたほうが良い。
おとなしくしておいたほうが良い。
代表選挙?なんか、無意味の極地です。
こういうことを指摘したのが、
18世紀のイギリスに出たバーク・ヒュームであり、
(理論的には、「バーク ・ ハイエク と 民主主義 」シリーズをお読み下さい)
日本の政治家でいえば、上杉鷹山。
また、御成敗式目を制定した北条泰時は、
「いかに余計なことを付け加えないか」
「いかに私情を交えないか」
「いかにさかしらを去るか」
と精神修養して制定に臨んでおりました。
心がけが違いますよね。
>「集権」という『方法』が悪いのではなく、「全国」や「一律」という『範囲』 や
>『程度』に弊害の真因があるという見解に立つことができます。
>そうすれば、全国から道州制に範囲を変更すれば?とも返答できますね。
このご指摘は、非常に重要と思います(あえて、コメントはこれだけにしておき
ます)。
とは、なりません。
いま流行りの発想でやるかぎり、
「ミニ霞ヶ関が出来」ます。
ただ、範囲が小さくなるだけ。
ただ、範囲が小さくなるだけ。
小さくなった結果、
もし、より露骨に要求する
ということになれば、
「程度はひどく」なります!
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記事タイトルの「中央集権の理由 なぜ集権化するのだろうか?」
何故かって、そりゃ近代的な国民国家へと成長する為に必要だからでしょう。代表的な例を挙げれば、ヨーロッパの絶対王政がその母胎になりましたね。(「絶対王政」という言い回しが適切かどうかは判りませんが・・・・)
で、中央集権化に絶対的に欠かせない二大要素が、国家の文武両面を支える「常備軍」と「官僚組織」でしょう。